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農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)試運(yùn)行工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)試運(yùn)行工作的通知

農(nóng)質(zhì)發(fā)[2017]9號(hào)


山東、廣東、四川省農(nóng)業(yè)、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)廳(局):

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(中發(fā)〔2017〕1號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào))和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕8號(hào))精神,為加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)和追溯制度建設(shè),農(nóng)業(yè)部決定在部分省先行開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家追溯平臺(tái)”)試運(yùn)行工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

充分認(rèn)識(shí)國(guó)家追溯平臺(tái)上線試運(yùn)行的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)是維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的重大舉措,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。近幾年的中央1號(hào)文件多次提出,要建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯信息平臺(tái)。全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出“五區(qū)一園四平臺(tái)”建設(shè),進(jìn)一步明確了追溯管理工作要求。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的追溯管理信息平臺(tái)、制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有利于積極開展農(nóng)產(chǎn)品全程追溯管理,提升綜合監(jiān)管效能;有利于倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí),落實(shí)好第一責(zé)任;有利于暢通公眾查詢渠道,提振公眾消費(fèi)信心。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全具有重大意義。


今年6月底,國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)將上線試運(yùn)行,農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的四川、山東、廣東3個(gè)省開展國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行工作,在一定區(qū)域范圍內(nèi)全面檢驗(yàn)國(guó)家追溯平臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能、各項(xiàng)性能指標(biāo)和實(shí)際應(yīng)用效果,完善優(yōu)化國(guó)家追溯平臺(tái),探索可操作可復(fù)制可推廣的運(yùn)行管理方式,健全完善追溯制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為下一步在全國(guó)范圍開展追溯管理試點(diǎn)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

開展方式

(一)部省聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。建立追溯試運(yùn)行部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)試運(yùn)行工作高效開展。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)試運(yùn)行總體部署,編制技術(shù)指南,統(tǒng)一制定制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。試運(yùn)行省按照部里統(tǒng)一要求,組織落實(shí)試運(yùn)行各項(xiàng)任務(wù),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)以責(zé)任主體和產(chǎn)品流向?yàn)楹诵牡淖匪莨芾恚剿魍七M(jìn)部省平臺(tái)互聯(lián)互通。

(二)縣域整建制運(yùn)行。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的先行先試作用,每個(gè)試運(yùn)行省擇優(yōu)確定2—3個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整建制開展追溯、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法業(yè)務(wù)應(yīng)用工作,有條件的試運(yùn)行省也可以擴(kuò)大試運(yùn)行區(qū)域范圍。

(三)規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、有條件的“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”等規(guī)?;a(chǎn)主體先行加入國(guó)家追溯平臺(tái),以規(guī)?;黧w為支撐節(jié)點(diǎn)和紐帶,發(fā)揮其號(hào)召力和影響力,通過(guò)“大手拉小手”的方式,逐步帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游小微企業(yè)陸續(xù)加入國(guó)家追溯平臺(tái)。

(四)重點(diǎn)品種示范。每個(gè)試運(yùn)行省應(yīng)在蘋果、茶葉、生鮮乳、生豬和大菱鲆等幾類農(nóng)產(chǎn)品中,選擇生產(chǎn)交易量大、流通占比高的2—3個(gè)品種開展試運(yùn)行工作。其中,生豬應(yīng)作為必選品種,加強(qiáng)省際間的銜接和對(duì)比。

(五)協(xié)作機(jī)制驅(qū)動(dòng)。試運(yùn)行縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要優(yōu)先從種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)入手,率先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可追溯管理。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)督管理部門或商務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)建立本行政區(qū)范圍內(nèi)的入市索取追溯憑證制度或跨部門追溯平臺(tái)對(duì)接,形成倒逼工作機(jī)制。

工作目標(biāo)

開展平臺(tái)試運(yùn)行,不斷調(diào)整優(yōu)化平臺(tái)的功能和機(jī)制,確保平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定、功能設(shè)置合理、制度機(jī)制健全、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。試運(yùn)行結(jié)束后,積極開展追溯試點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

(一)平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定。國(guó)家追溯平臺(tái)系統(tǒng)軟件、硬件設(shè)備、通信環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全等功能性能穩(wěn)定可靠,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國(guó)家追溯平臺(tái)設(shè)計(jì)要求,具有持續(xù)正常運(yùn)行能力,能夠支撐大并發(fā)訪問(wèn)。

(二)功能設(shè)置合理。國(guó)家追溯平臺(tái)追溯、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能模塊和操作流程滿足實(shí)際需求,業(yè)務(wù)功能齊全完備,滿足信息采集、信息查詢、數(shù)據(jù)共享和分析決策等主要功能實(shí)現(xiàn)。

(三)制度機(jī)制健全。健全制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一追溯流程,統(tǒng)一追溯標(biāo)識(shí)。創(chuàng)新工作方法,推動(dòng)建立部門協(xié)作機(jī)制,探索建立運(yùn)行推廣新方式。在試運(yùn)行地區(qū)范圍內(nèi),率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級(jí)示范社和“三品一標(biāo)”等規(guī)?;黧w100%入網(wǎng)注冊(cè)。

(四)數(shù)據(jù)互通共享。探索與試運(yùn)行省級(jí)追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)行業(yè)平臺(tái)有效對(duì)接模式,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)互聯(lián)互通,推動(dòng)追溯管理上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,實(shí)現(xiàn)全國(guó)追溯“一盤棋”。

主要任務(wù)

試運(yùn)行期間,各試運(yùn)行地區(qū)參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法(試運(yùn)行地區(qū)試行)》(附件)的要求,完成以下幾項(xiàng)任務(wù)。

(一)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和注冊(cè)管理。農(nóng)業(yè)部對(duì)試運(yùn)行省進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)試運(yùn)行工作規(guī)范開展。試運(yùn)行省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要配備業(yè)務(wù)人員,加強(qiáng)對(duì)試運(yùn)行縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和操作培訓(xùn),對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行考核。試運(yùn)行省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要組織試運(yùn)行縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加入國(guó)家追溯平臺(tái),開通國(guó)家追溯平臺(tái)使用權(quán)限。

(二)全面推進(jìn)追溯業(yè)務(wù)應(yīng)用。試運(yùn)行地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),規(guī)范采集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法各類信息,加強(qiáng)追溯信息線上監(jiān)控和線下監(jiān)管,并對(duì)國(guó)家追溯平臺(tái)功能模塊、性能指標(biāo)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等運(yùn)行狀況進(jìn)行全面應(yīng)用和實(shí)踐檢驗(yàn)。

(三)建立健全制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法和配套制度,制定完善編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。試運(yùn)行省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)試運(yùn)行實(shí)際,對(duì)農(nóng)業(yè)部制定的追溯制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出修改完善意見。試運(yùn)行結(jié)束后,農(nóng)業(yè)部組織試運(yùn)行省對(duì)追溯制度規(guī)范、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南進(jìn)行全面修改完善,并正式印發(fā)各地實(shí)施。

(四)推動(dòng)追溯平臺(tái)互聯(lián)互通。國(guó)家追溯平臺(tái)與已有的省級(jí)追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)行業(yè)平臺(tái)是共生互補(bǔ)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)部建立追溯信息共享機(jī)制,統(tǒng)一制定接口規(guī)范要求,積極推進(jìn)國(guó)家追溯平臺(tái)與已有平臺(tái)的對(duì)接,推進(jìn)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、有序發(fā)展。

(五)全面完善國(guó)家追溯平臺(tái)。各級(jí)機(jī)構(gòu)建立信息溝通和問(wèn)題反饋機(jī)制,及時(shí)將試運(yùn)行地區(qū)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及意見建議進(jìn)行收集、匯總和報(bào)送,由農(nóng)業(yè)部綜合分析各類問(wèn)題和意見建議,調(diào)整完善業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化功能模塊,提高用戶體驗(yàn)和應(yīng)用效果。

進(jìn)度安排

(一)部署階段。2017年6—7月,完成國(guó)家追溯平臺(tái)工作部署,全面做好試運(yùn)行方案制定、制度規(guī)范起草、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)計(jì)劃安排等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)準(zhǔn)備階段。2017年7—8月,農(nóng)業(yè)部集中對(duì)試運(yùn)行地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),試運(yùn)行地區(qū)組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展操作培訓(xùn)。試運(yùn)行地區(qū)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完成主體注冊(cè)信息采集工作。

(三)應(yīng)用階段。2017年8月至2018年2月,全面組織開展國(guó)家追溯平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用,全面檢驗(yàn)平臺(tái)功能和性能指標(biāo),健全完善追溯平臺(tái)功能和管理制度規(guī)范。

(四)總結(jié)階段。2018年2—3月,試運(yùn)行省對(duì)試運(yùn)行工作進(jìn)行全面總結(jié),評(píng)估試運(yùn)行成效和存在的問(wèn)題,切實(shí)提升國(guó)家追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用水平。農(nóng)業(yè)部適時(shí)對(duì)試運(yùn)行省工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)試運(yùn)行組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,精心組織,制定本省試運(yùn)行工作實(shí)施方案,明確地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)職責(zé),加強(qiáng)人員指導(dǎo)培訓(xùn),提高組織保障水平。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門分設(shè)的,請(qǐng)農(nóng)業(yè)廳牽頭。

(二)積極部署推動(dòng)。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門擇優(yōu)確定試運(yùn)行縣,制定并組織落實(shí)試運(yùn)行具體實(shí)施方案,完善各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)操作規(guī)范,明確業(yè)務(wù)管理人員和上機(jī)操作人員,建立信息溝通機(jī)制,確保工作部署到位。

(三)強(qiáng)化績(jī)效考核。試運(yùn)行省農(nóng)業(yè)部門要把試運(yùn)行工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,將其納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,并增加考核分值。我部將在試運(yùn)行期間組織督導(dǎo)組,對(duì)試運(yùn)行省工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,推動(dòng)試運(yùn)行工作順利開展。

(四)強(qiáng)化政策保障。試運(yùn)行省要加大對(duì)追溯體系建設(shè)資金支持力度,探索建立國(guó)家追溯平臺(tái)應(yīng)用與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證等扶持政策掛鉤機(jī)制,整合項(xiàng)目資金資源,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極參與國(guó)家追溯平臺(tái),增強(qiáng)實(shí)施動(dòng)力。

(五)加大宣傳力度。通過(guò)多種形式和載體,廣泛宣傳國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行階段性進(jìn)展及成效,普及追溯知識(shí),培育追溯文化,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)知度,調(diào)動(dòng)各方參與積極性,營(yíng)造國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行良好社會(huì)氛圍。

各試運(yùn)行省的試運(yùn)行實(shí)施方案請(qǐng)于6月28日前報(bào)送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局并抄送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局聯(lián)系人:楊嵐;電話:010—59191880;傳真:010—59193157。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心聯(lián)系人:楊玲;電話:010—62194726;傳真:010—62191709。


附件: 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法(試運(yùn)行地區(qū)試運(yùn)行)


?

農(nóng)業(yè)部

2017年6月23日



附件

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法

(試運(yùn)行地區(qū)試行)



第一章? 總? 則

?

第一條 為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管能力,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,保障公眾消費(fèi)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,制定本辦法。


第二條 本辦法適用于食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全追溯。


第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,是指運(yùn)用信息化的方式,跟蹤記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品流向等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,滿足政府監(jiān)管和公眾查詢需要的管理措施。


本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,包括從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、屠宰廠(場(chǎng)),其他主體參照本辦法使用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家追溯平臺(tái)”)。


?第四條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的組織實(shí)施、運(yùn)行管理和綜合協(xié)調(diào)。


縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。


第五條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)編制全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)規(guī)劃,組織制定追溯管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家追溯平臺(tái),統(tǒng)一追溯標(biāo)識(shí)??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用國(guó)家追溯平臺(tái),開展責(zé)任主體和產(chǎn)品流向的追溯管理。


?第六條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和商務(wù)部門協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品入市索取追溯憑證制度。


第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)納入本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并將追溯體系建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)列入本部門年度預(yù)算。


鼓勵(lì)社會(huì)力量參與推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)和運(yùn)行管理。


第二章? 追溯運(yùn)行


? ? 第八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)顷憞?guó)家追溯平臺(tái),填寫主體信息,上傳證明材料,提交注冊(cè)申請(qǐng)。?


縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),完成申請(qǐng)資料審核。審核通過(guò)后,開通國(guó)家追溯平臺(tái)使用權(quán)限,生成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子身份標(biāo)識(shí)。注冊(cè)信息發(fā)生變化的,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。


第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者定期普查,建立監(jiān)管名錄,報(bào)送縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,并督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者登陸國(guó)家追溯平臺(tái)進(jìn)行主體注冊(cè)。


第十條 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與加入國(guó)家追溯平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂追溯協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)載明信息采集、信息傳遞、掃碼交易等相關(guān)追溯責(zé)任義務(wù)及信息真實(shí)性承諾。


第十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備實(shí)施追溯管理的必要裝備條件,履行追溯義務(wù)。


第十二條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家追溯平臺(tái)信息采集規(guī)范要求,如實(shí)填報(bào)產(chǎn)品名稱、來(lái)源、數(shù)量等基本追溯信息。加入地方或行業(yè)追溯平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,還需如實(shí)填報(bào)投入品使用、農(nóng)事操作等生產(chǎn)過(guò)程信息。


農(nóng)產(chǎn)品交易時(shí),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取掃碼的方式,向下傳遞追溯信息,建立完整的追溯鏈條。


第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在具備賦碼條件的產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上加施追溯標(biāo)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品交易時(shí),產(chǎn)品包裝未改變的,不重復(fù)加施追溯標(biāo)識(shí)。沒(méi)有加施追溯標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,提供追溯憑證。


第十四條 農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)時(shí),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供入市追溯憑證。


第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在基地巡查、執(zhí)法檢查和抽樣檢測(cè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)掃描農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子身份標(biāo)識(shí),采集監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),及時(shí)上傳信息至國(guó)家追溯平臺(tái)。


第三章? 管理運(yùn)用


第十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線監(jiān)控、定期檢查和隨機(jī)抽查等方式,對(duì)追溯實(shí)施情況進(jìn)行管理。


第十七條 出現(xiàn)以下情形的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可依法予以處罰:


(一)? ?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不依照本辦法履行追溯信息采集義務(wù),故意或惡意錄入虛假追溯信息的;


(二)? ?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不依照本辦法履行追溯信息傳遞義務(wù),造成追溯信息和追溯鏈條不能向下傳遞的;


(三)? ?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者盜用、冒用、偽造電子身份標(biāo)識(shí)、追溯憑證及產(chǎn)品追溯標(biāo)識(shí)的;


(四)? ?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照追溯批次管理規(guī)定,故意或惡意造成產(chǎn)品混批,導(dǎo)致線上信息與線下實(shí)物不符,欺騙消費(fèi)者的。


第十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘利用國(guó)家追溯平臺(tái)采集的大數(shù)據(jù)資源價(jià)值,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測(cè)預(yù)警、分析決策和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。


第十九條 鼓勵(lì)單位或個(gè)人應(yīng)用國(guó)家追溯平臺(tái)查詢追溯信息,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。


第四章? 附? 則


第二十條 本辦法自2017年6月23日起在試運(yùn)行地區(qū)試行。


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